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智慧园区的“前世今生”

发布时间:2022-05-01 阅读次数:3540

在改革开放的基本国策下,园区从无到有,由弱到强,经历了孕育期、初始培育期、高速发展期、稳定调整期、创新发展期五个阶段,从单纯的数量增加转变为效益的全面提升,整体发展呈现勃勃生机。

1979年1月,国务院批准设立蛇口工业区,建立了中国第一个外向型经济开发区;

1984年9月,国务院首先批准设立大连经济技术开发区;

1988年5月,国务院批准建立北京新技术产业开发试验区;

提升城市文化软实力,杭州突出打造国际文化旅游名城,宁波突出打造东方文明之都。

1992年,对外开放和引进外资新一轮高潮,我国产业园区建设进入快速发展阶段,新增国家级开发区39家,新增国家级高新区25家,新增国家级保税区20家,新增国家级边境经济合作区14家,新增其他国家级开发区17家;

2003年,国务院对各类产业园区进行清理调整,提出“以提高吸收外资为主,以发展现代制造业为主,以优化结构为主,致力于发展高新技术产业、致力于发展高附加值服务业、促进园区多功能综合性产业区转变”的“三为主,一致力”的方针;

2014年,我国已有国家级产业园区477家,省级产业园区1167家,市级产业园区数不胜数,平均每个城市拥有4.8家省级及以上产业园区;

2017年,国家级开发区552个,省级开发区1991个,各类社区超30万个,全国园区投资220亿元,园区已经成为中国经济主要的承载平台和增长动力。

“五大”瓶颈阻碍园区快速发展

园区的发展,一方面给产业带来无限生机与机遇,另一方面也造成了我国产业园区整体空置率过高的现象。2014年,上海商务园区空置率超过10%,部分园区空置率甚至超过20%。由此可见,我国传统产业园区存在严重的供给过剩情况,发展瓶颈问题也随之浮现。

园区信息系统独立运行,缺乏统一管控,“烟囱式”信息部署单一,导致“孤岛效应”,运维效率低下。

园区信息化建设缺乏明确方向和整体规划,自我定位不清晰,同质化现象严重,在数字化全局方面缺乏合理有效的顶层设计规划,导致业务内容重复设计。

产业园区闭环发展,发展定位不清晰,与当地技术、人才、产业等基础能力脱节。

未构建园区生态,园区内产业链多而短,关联度不高,很难形成产业集群,无法实现生态链、产业链的链接与共生。

园区管理经验不足,缺乏有效的信息沟通平台,管理手段落后,智慧化配套设施及服务不够完善。

以上园区发展问题亟待解决,在园区探索创新发展过程中,数字化建设有助于争夺高端产业发展要素、加快科技自主创新、促进产业转型升级、完善民生保障体系、提升园区影响力。因此,智慧园区的建设意义十分重大,是新时期发展的必然起点。

“三次”转型提升智慧化渗透率

2012年,我国首次提出“智慧园区”,传统园区正式向智慧园区转型升级,开启智能管理型智慧园区1.0阶段,面向个人的安防、通勤、交通产品、智慧安防等解决方案成为园区发展的主流产品;随着智能化物流园区、智慧旅游产业园、人工智能产业园快速发展,可视化可决策集成方案的广泛应用,智慧园区由智能管理型向智慧应用型发展;《新一代智能产业发展规划》的提出,推动科技赋能、资源聚集、绿色低碳的智能化综合型园区快速升级,智慧园区全面进入智慧决策阶段。

《“十四五”数字经济发展规划》中明确指出“产业园区和产业集群数字化转型”是推进中国产业数字化转型举足轻重的关键组成。在政策、资本、技术、市场等多重因素的推动下,智慧园区建设需求将持续增大,市场规模恢复较高增长态势,到2022年将超过3000亿元,未来发展空间广阔。

虽然园区智慧化投资规模正在快速增长,但是我国产业园区智慧化渗透率仍然较低,在国家高新区中,智慧园区占比约为35%,园区智慧化改革尚处在布局调整阶段,智慧化渗透率有较大的提升空间。

目前,我国智慧园区已经形成了“东部沿海集聚、长江中部联动、西部特色发展”的空间格局。环渤海、长三角、珠三角凭借雄厚的产业基础及良好的园区载体平台,成为智慧园区的重要聚集区域。长江中部地区借助长江中游城市群联动发展势头,大力发展智慧园区建设;西部地区依托产业转移机遇,结合各自区域特点和园区产业发展基础,加快智慧园区建设。

「本文来源:网易」